小額擔保貸款：國家扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策及申請指南
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2.小??額擔保貸款最高限額為10萬元，貸款期限為2年，對涉及微利的項目，國家給予上浮基準利率3個百分點的補貼。
3、小額擔保貸款實行“屬地管理”原則，需到戶籍所在地勞動就業(yè)部門辦理，所需手續(xù)、證件及流程如下：
1.金融機構直接辦理貸款
第一步：金融機構放貸。借款人向經(jīng)辦金融機構提出貸款申請，提供相關貸款申請材料，經(jīng)辦金融機構按照信貸政策規(guī)定進行受理、審查，符合信貸準入條件的，經(jīng)辦金融機構按規(guī)定發(fā)放貸款。
第二步：補貼推薦備案。對符合財政補貼條件且不需要擔保機構反擔保的，經(jīng)辦金融機構出具《小額貸款創(chuàng)業(yè)指導推薦表》。借款人自獲得貸款之日起10個工作日內(nèi)，持以下材料到當?shù)鼐蜆I(yè)局（信用社勞動保障經(jīng)辦機構，下同）備案：
1.經(jīng)辦金融機構出具的《小額信貸創(chuàng)業(yè)指導推薦表》；
2、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證原件及復印件（合伙經(jīng)營的還需提供合伙協(xié)議、合伙人身份證復印件）；
3.銀行借款合同原件及復印件；
4、個人證件：身份證、戶口簿、《再就業(yè)優(yōu)待證》或《失業(yè)證》（就業(yè)失業(yè)登記證明）、《救助優(yōu)待證》、退役軍人有效證件、農(nóng)村勞動力進城創(chuàng)業(yè)證明等原件及復印件。
第三步：資格條件審核。5個工作日內(nèi)，就業(yè)局組織人員對備案申請人的項目情況、就業(yè)情況、經(jīng)營情況、貸款情況進行核實，并收集相關資料。就業(yè)局按月將備案、核實情況報勞動保障局審核確認（如由信用社勞動保障經(jīng)辦機構審核、辦理、核實，則由信用社勞動保障經(jīng)辦機構報勞動保障局審核確認，并按月匯總報就業(yè)局備案）。
第四步：參加培訓、提供創(chuàng)業(yè)服務。就業(yè)局按照創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)有關政策規(guī)定，及時組織符合條件的人員參加勞動保障部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)局創(chuàng)業(yè)指導中心組織的創(chuàng)業(yè)服務；加強日常管理、跟蹤服務等工作，建立相關基礎管理記錄，建立完善管理和服務運行機制。
（二）小額擔保貸款機構擔保貸款
第一步：借款人參加勞動保障部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)局創(chuàng)業(yè)指導中心組織的項目提供、企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等創(chuàng)業(yè)服務，取得培訓合格（結業(yè)）證書。
第二步：借款人向戶籍所在社區(qū)提出申請，填寫《廣元市個人或合伙創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款申請證明表》（以下簡稱《個人貸款申請證明表》），并提供相關貸款申請材料。借款人需向戶籍所在社區(qū)提供以下信息：
1、夫妻雙方身份證原件及復印件3份；
2、夫妻雙方戶口簿原件、復印件3份；
3、結婚（離婚）證或者未婚證原件及復印件3份；
4、經(jīng)營場所證明文件原件及復印件3份；
5、SIYB創(chuàng)業(yè)培訓證書原件及3份復印件；
6.小額擔保貸款項目論證報告；
7、夫妻雙方居住地社區(qū)出具的居住證原件及復印件3份；
8.夫妻近期照片一張；
9、個人貸款申請證明表三份；
10、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證原件及復印件3份。
第三步：社區(qū)審核。借款人戶籍所在地社區(qū)審核通過后，在《個人貸款申請認定表》上簽署審核意見，并將審核合格的材料報送借款人戶籍所在地街道辦事處。
第四步：民主評審、資格審查。借款人登記所在地街道辦事處在收到借款人上述材料后5個工作日內(nèi)對借款人的貸款資格及申請材料進行審查失業(yè)證無息貸款，并對借款人經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查，組織民主評審。審查結果在借款人所在地街道辦事處、社區(qū)分別公示3天，并在《個人貸款申請認定表》上簽署審查意見。最后將符合貸款條件的材料全部上報當?shù)匦☆~擔保貸款協(xié)調(diào)領導小組辦公室。
第五步：審核。小額擔保貸款協(xié)調(diào)領導小組辦公室在收到申請材料后5個工作日內(nèi)，組織勞動保障、財政、就業(yè)、擔保機構等單位對轄區(qū)內(nèi)小額擔保貸款申請人的貸款材料進行集中統(tǒng)一審核，并在《個人申請認定表》上簽署審核意見。符合貸款條件的，送交承辦小額擔保貸款的金融機構審核。
第六步：貸前調(diào)查。經(jīng)辦金融機構對符合條件的小額擔保貸款申請進行審核后，進行貸前調(diào)查，并在5個工作日內(nèi)通知小額擔保貸款協(xié)調(diào)領導小組辦公室是否給予貸款審批意見。對需要提供擔保的小額貸款申請，報小額擔保貸款協(xié)調(diào)領導小組辦公室審批。
第七步：辦理借款擔保手續(xù)。借款人符合申請條件，經(jīng)審核符合條件的，需提供反擔保手續(xù)的，借款人可以通過以下四種方式提供反擔保：
1.經(jīng)縣級勞動保障部門審核同意后，借款人所在地小額擔保機構按照貸款風險程序進行審查，審查時涉及反擔保手續(xù)的，小額擔保機構應在4個工作日內(nèi)按要求辦理反擔保手續(xù)。
2、經(jīng)辦理小額抵押貸款的金融機構評估、批準，個人或其親友的房屋（兩證齊全）、汽車、機器設備（有購貨發(fā)票）、大件耐用消費品或有價證券可以作為抵（質(zhì)）押物，對用于抵（質(zhì)）押的房屋或其他金融資產(chǎn)，登記部門免收抵（質(zhì)）押登記費。
3.經(jīng)辦理小額擔保貸款的金融機構評估批準后，借款人以機關事業(yè)單位工作人員或其他有穩(wěn)定收入人員的個人信用提供反擔保。
4.如無第三方反擔保，借款人可以應收賬款、商標、專利、股權、產(chǎn)權等資產(chǎn)提供反擔保，但須經(jīng)小額擔保貸款金融機構評估、批準。
符合下列條件之一的，可以免除反擔保，并由相關審核部門或機構出具免除反擔保的證明或憑證：
1.對試點信用社區(qū)所在社區(qū)通過創(chuàng)業(yè)培訓考核、完成項目創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)過專家評審的下崗失業(yè)人員，經(jīng)轄區(qū)勞動保障局推薦、縣區(qū)勞動保障部門批準后，與信用社區(qū)簽訂《貸款承諾書》。
2.在信用社團內(nèi)從事個體工商戶經(jīng)營，領取工商營業(yè)執(zhí)照，須經(jīng)當?shù)貏趧颖Ｕ纤扑]，經(jīng)縣或者區(qū)勞動保障部門審查批準。
3.由機關事業(yè)單位工作人員、經(jīng)濟效益較好的內(nèi)資企業(yè)和一定規(guī)模的外商投資企業(yè)中層以上干部（管理人員）、部門工作人員等5人以上共同擔保的，經(jīng)辦貸款金融機構可直接發(fā)放小額保證貸款。
第八步：貸款發(fā)放。如申請人符合貸款條件，金融機構將與借款人簽訂貸款合同，并在合同簽訂后5個工作日內(nèi)向借款人發(fā)放貸款。