仍處于中高水平

本輪糧食價(jià)格下跌主要集中在大豆、玉米和小麥。據(jù)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局?jǐn)?shù)據(jù)，截至12月6日，小麥、玉米、大豆、稻谷（以粳稻為例）收購(gòu)價(jià)格分別為2907元/噸、2578元/噸、4886元/噸、2825元/噸。與2022年同期相比，大豆收購(gòu)價(jià)格分別下跌15.53%、小麥下跌10.42%、玉米下跌10.89%。稻谷收購(gòu)價(jià)格同比小幅上漲2.47%；與11月相比，小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格分別下跌1.26%、玉米下跌0.69%、大豆下跌0.51%、稻谷下跌0.21%。

本輪糧價(jià)下跌首先從大豆開(kāi)始，其次是玉米、小麥。大豆收購(gòu)價(jià)格較6月份的5316元/噸下跌430元/噸，玉米收購(gòu)價(jià)格較9月份的2826元/噸下跌248元/噸，小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格較10月份的2959元/噸下跌52元/噸，大米收購(gòu)價(jià)格較10月底的2847元/噸下跌22元/噸。

近期糧價(jià)雖然持續(xù)下跌，但走勢(shì)趨于震蕩調(diào)整，疫情以來(lái)糧價(jià)仍處于中高位。具體來(lái)看，2020年年初，糧價(jià)整體處于低位，四種作物收購(gòu)價(jià)格分別為小麥2319元/噸、玉米1755元/噸、大豆3532元/噸、粳稻2599元/噸；2022年中下旬，受地緣政治沖突、天氣等因素影響，糧食收購(gòu)價(jià)格最高分別為小麥3245元/噸、玉米2893元/噸、大豆6088元/噸。但稻米價(jià)格最高點(diǎn)出現(xiàn)在2021年初，為2880元/噸； 截至12月初，四種作物收購(gòu)價(jià)格較最高點(diǎn)均有所下降，其中小麥下降10.42%，玉米下降10.89%，大豆下降19.74%，粳稻下降1.91%。

國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格形成主要由市場(chǎng)供求決定，政策協(xié)調(diào)作用為輔，同時(shí)也受到國(guó)際糧價(jià)波動(dòng)的影響。本輪糧價(jià)下跌的主要原因除了受到國(guó)際糧價(jià)下行趨勢(shì)的影響外，國(guó)內(nèi)供給旺、需求弱也是原因之一。

充足的貨源儲(chǔ)備

2023年，全國(guó)糧食總產(chǎn)量13908.2億斤，比上年增產(chǎn)177.6億斤，增長(zhǎng)1.3%，我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。

雖然今年小麥、稻米產(chǎn)量受天氣影響略有減少，分別減產(chǎn)22.7億斤、37.8億斤，但我國(guó)小麥、稻米自給率較高，庫(kù)存充足，小麥供應(yīng)充足，自給率基本穩(wěn)定在98%以上（2021年除外，當(dāng)年小麥自給率為92.18%）。加之去年大豐收，不考慮進(jìn)口，盈余達(dá)115.87億斤，結(jié)轉(zhuǎn)率較高；隨著新稻上市，稻米供應(yīng)不斷增加。玉米與前兩季不同，雖然國(guó)內(nèi)供應(yīng)略有缺口，但今年玉米種植面積較去年增加1723.2萬(wàn)畝，產(chǎn)量較上年增加4.2%，達(dá)5776.8億斤。 11月下旬以來(lái)，玉米上市量明顯增加，農(nóng)戶售糧進(jìn)度加快，市場(chǎng)玉米供應(yīng)量持續(xù)增加。作為供應(yīng)壓力最大的作物，大豆在我國(guó)近兩年大力擴(kuò)種的帶動(dòng)下，也見(jiàn)效實(shí)，大豆產(chǎn)量持續(xù)增加。在去年同比增產(chǎn)23.71%的基礎(chǔ)上，今年產(chǎn)量又增加2.8%，達(dá)到416.8億斤。此外，今年國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)量持續(xù)增加，品質(zhì)明顯優(yōu)于常年。

糧食進(jìn)口是保障國(guó)內(nèi)糧食穩(wěn)定供給的重要渠道。我國(guó)多年來(lái)致力于構(gòu)建多元化糧食進(jìn)口格局，糧食進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大。今年以來(lái)糧價(jià)，國(guó)際糧價(jià)持續(xù)走弱，我國(guó)加強(qiáng)進(jìn)口、增加儲(chǔ)備。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，1-11月，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口糧食14373.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.1%；其中，進(jìn)口大豆8962.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.3%，進(jìn)口小麥1083萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)37.7%……隨著進(jìn)口量的增加，小麥、玉米、大豆等品種對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格影響加大。今年以前，國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)受多種因素影響，供需錯(cuò)配。 今年以來(lái)上述因素影響逐步減弱，需求回落，供給壓力開(kāi)始集中顯現(xiàn)；加之受美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策影響，前期推動(dòng)糧價(jià)暴漲的投機(jī)資金回流，糧價(jià)逐步回歸基本面。11月份，受世界玉米價(jià)格大幅下跌影響，國(guó)際粗糧價(jià)格環(huán)比下跌5.6%，國(guó)際小麥價(jià)格下跌2.4%。國(guó)際糧價(jià)下跌將進(jìn)一步影響國(guó)內(nèi)糧價(jià)。

努力穩(wěn)定糧食價(jià)格

當(dāng)前國(guó)內(nèi)糧食需求總體疲軟，表現(xiàn)為食品需求不振、飼料需求疲軟、工業(yè)需求一般。

糧食需求低迷。小麥、稻米是我國(guó)兩大傳統(tǒng)主糧，2022年小麥、稻米消費(fèi)量分別占兩糧總消費(fèi)量的69.17%、73.79%，大豆、玉米消費(fèi)量分別占13.79%、3.41%。受經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素影響，面粉、豆制品等消費(fèi)低迷，雖然臨近年底，但需求增幅低于預(yù)期。就小麥而言，居民消費(fèi)需求不旺，市場(chǎng)缺乏一定的囤貨情緒，面粉企業(yè)開(kāi)工率較低，以庫(kù)存消耗為主，補(bǔ)貨小麥需求有限。糧食需求疲軟對(duì)糧價(jià)支撐不大，價(jià)格持續(xù)下跌；稻米需求雖然穩(wěn)定，但由于需求單一，糧食需求減弱，價(jià)格也持續(xù)走弱。 隨著新米上市量不斷增加，供給壓力不斷加大，米價(jià)進(jìn)一步承壓；大豆方面，國(guó)產(chǎn)大豆主要用于食用，進(jìn)口大豆主要用于飼料和壓榨。當(dāng)進(jìn)口成本上升時(shí)，國(guó)產(chǎn)大豆也會(huì)進(jìn)入壓榨領(lǐng)域進(jìn)行補(bǔ)充。但國(guó)內(nèi)大豆消費(fèi)已經(jīng)減弱，供給端增產(chǎn)后，原本??需求疲軟的市場(chǎng)無(wú)力消化新增產(chǎn)量。

飼用糧需求疲軟。我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的飼料配方以玉米和豆粕為主。豆粕是大豆壓榨的副產(chǎn)品，飼用需求直接影響玉米和大豆。四大作物中，飼用玉米消費(fèi)量通常占總消費(fèi)量的60%以上，大豆壓榨消費(fèi)量占85%左右（每壓榨一噸大豆可產(chǎn)出780公斤豆粕），按小麥與玉米比價(jià)計(jì)算，飼用小麥消費(fèi)量占9%~23%，而稻米飼用消費(fèi)量占比在7%~12%之間，近年來(lái)呈上升趨勢(shì)。飼用糧需求疲軟的主要原因是需求端生豬價(jià)格持續(xù)低迷，養(yǎng)殖處于虧損狀態(tài)，肉蛋禽養(yǎng)殖端不容樂(lè)觀，飼料企業(yè)對(duì)飼用糧需求處于歷史低位。 據(jù)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，10月份全國(guó)工業(yè)飼料產(chǎn)量2762萬(wàn)噸，環(huán)比下降2%。以大豆為例，由于豆粕需求不及預(yù)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進(jìn)一步下調(diào)12月份國(guó)內(nèi)大豆壓榨產(chǎn)量預(yù)測(cè)92萬(wàn)噸。飼料用小麥需求受到玉米、豆粕需求低迷、價(jià)格下跌影響，麩皮價(jià)格也進(jìn)一步下跌。

工業(yè)消費(fèi)對(duì)糧食需求表現(xiàn)一般，糧食作物中，玉米占工業(yè)消費(fèi)比重最高，其次是小麥和稻米，分別占2022年各品類總消費(fèi)量的28.17%、9.25%和7.86%。11月份，玉米深加工產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中有漲，以淀粉、酒精為例，全國(guó)平均價(jià)格環(huán)比分別上漲40元/噸和30元/噸左右。深加工方面，玉米消費(fèi)有望好轉(zhuǎn)，將對(duì)玉米價(jià)格提供一定支撐。

面對(duì)糧價(jià)下行趨勢(shì)，近期多地出臺(tái)多種措施促進(jìn)糧價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行，有望回歸基本面。穩(wěn)定供給方面，我國(guó)建立價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等政策支持體系，合理保障農(nóng)民種糧收入。適時(shí)推出糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，明確糧食市場(chǎng)“政策底”。多地對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)戶發(fā)放2023年一次性補(bǔ)貼。糧食主產(chǎn)區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全成本保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)全覆蓋，進(jìn)一步試點(diǎn)大豆種植收入保險(xiǎn)，降低農(nóng)民經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。促進(jìn)需求方面，臨近春節(jié)，畜禽肉需求增加有望拉動(dòng)飼料糧需求，食用糧需求也將有所增加。工業(yè)用糧需求好轉(zhuǎn)對(duì)后續(xù)糧價(jià)有一定支撐作用，后續(xù)糧價(jià)有望進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)期。