仍處于中高水平

本輪糧食價格下跌主要集中在大豆、玉米和小麥。據(jù)國家糧食和物資儲備局數(shù)據(jù)，截至12月6日，小麥、玉米、大豆、稻谷（以粳稻為例）收購價格分別為2907元/噸、2578元/噸、4886元/噸、2825元/噸。與2022年同期相比，大豆收購價格分別下跌15.53%、小麥下跌10.42%、玉米下跌10.89%。稻谷收購價格同比小幅上漲2.47%；與11月相比，小麥收購價格分別下跌1.26%、玉米下跌0.69%、大豆下跌0.51%、稻谷下跌0.21%。

本輪糧價下跌首先從大豆開始，其次是玉米、小麥。大豆收購價格較6月份的5316元/噸下跌430元/噸，玉米收購價格較9月份的2826元/噸下跌248元/噸，小麥收購價格較10月份的2959元/噸下跌52元/噸，大米收購價格較10月底的2847元/噸下跌22元/噸。

近期糧價雖然持續(xù)下跌，但走勢趨于震蕩調(diào)整，疫情以來糧價仍處于中高位。具體來看，2020年年初，糧價整體處于低位，四種作物收購價格分別為小麥2319元/噸、玉米1755元/噸、大豆3532元/噸、粳稻2599元/噸；2022年中下旬，受地緣政治沖突、天氣等因素影響，糧食收購價格最高分別為小麥3245元/噸、玉米2893元/噸、大豆6088元/噸。但稻米價格最高點出現(xiàn)在2021年初，為2880元/噸； 截至12月初，四種作物收購價格較最高點均有所下降，其中小麥下降10.42%，玉米下降10.89%，大豆下降19.74%，粳稻下降1.91%。

國內(nèi)糧食價格形成主要由市場供求決定，政策協(xié)調(diào)作用為輔，同時也受到國際糧價波動的影響。本輪糧價下跌的主要原因除了受到國際糧價下行趨勢的影響外，國內(nèi)供給旺、需求弱也是原因之一。

充足的貨源儲備

2023年，全國糧食總產(chǎn)量13908.2億斤，比上年增產(chǎn)177.6億斤，增長1.3%，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。

雖然今年小麥、稻米產(chǎn)量受天氣影響略有減少，分別減產(chǎn)22.7億斤、37.8億斤，但我國小麥、稻米自給率較高，庫存充足，小麥供應充足，自給率基本穩(wěn)定在98%以上（2021年除外，當年小麥自給率為92.18%）。加之去年大豐收，不考慮進口，盈余達115.87億斤，結(jié)轉(zhuǎn)率較高；隨著新稻上市，稻米供應不斷增加。玉米與前兩季不同，雖然國內(nèi)供應略有缺口，但今年玉米種植面積較去年增加1723.2萬畝，產(chǎn)量較上年增加4.2%，達5776.8億斤。 11月下旬以來，玉米上市量明顯增加，農(nóng)戶售糧進度加快，市場玉米供應量持續(xù)增加。作為供應壓力最大的作物，大豆在我國近兩年大力擴種的帶動下，也見效實，大豆產(chǎn)量持續(xù)增加。在去年同比增產(chǎn)23.71%的基礎(chǔ)上，今年產(chǎn)量又增加2.8%，達到416.8億斤。此外，今年國內(nèi)大豆產(chǎn)量持續(xù)增加，品質(zhì)明顯優(yōu)于常年。

糧食進口是保障國內(nèi)糧食穩(wěn)定供給的重要渠道。我國多年來致力于構(gòu)建多元化糧食進口格局，糧食進口規(guī)模不斷擴大。今年以來糧價，國際糧價持續(xù)走弱，我國加強進口、增加儲備。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，1-11月，我國累計進口糧食14373.7萬噸，同比增長9.1%；其中，進口大豆8962.5萬噸，同比增長13.3%，進口小麥1083萬噸，同比增長37.7%……隨著進口量的增加，小麥、玉米、大豆等品種對國內(nèi)市場價格影響加大。今年以前，國內(nèi)外糧食市場受多種因素影響，供需錯配。 今年以來上述因素影響逐步減弱，需求回落，供給壓力開始集中顯現(xiàn)；加之受美聯(lián)儲貨幣政策影響，前期推動糧價暴漲的投機資金回流，糧價逐步回歸基本面。11月份，受世界玉米價格大幅下跌影響，國際粗糧價格環(huán)比下跌5.6%，國際小麥價格下跌2.4%。國際糧價下跌將進一步影響國內(nèi)糧價。

努力穩(wěn)定糧食價格

當前國內(nèi)糧食需求總體疲軟，表現(xiàn)為食品需求不振、飼料需求疲軟、工業(yè)需求一般。

糧食需求低迷。小麥、稻米是我國兩大傳統(tǒng)主糧，2022年小麥、稻米消費量分別占兩糧總消費量的69.17%、73.79%，大豆、玉米消費量分別占13.79%、3.41%。受經(jīng)濟環(huán)境等因素影響，面粉、豆制品等消費低迷，雖然臨近年底，但需求增幅低于預期。就小麥而言，居民消費需求不旺，市場缺乏一定的囤貨情緒，面粉企業(yè)開工率較低，以庫存消耗為主，補貨小麥需求有限。糧食需求疲軟對糧價支撐不大，價格持續(xù)下跌；稻米需求雖然穩(wěn)定，但由于需求單一，糧食需求減弱，價格也持續(xù)走弱。 隨著新米上市量不斷增加，供給壓力不斷加大，米價進一步承壓；大豆方面，國產(chǎn)大豆主要用于食用，進口大豆主要用于飼料和壓榨。當進口成本上升時，國產(chǎn)大豆也會進入壓榨領(lǐng)域進行補充。但國內(nèi)大豆消費已經(jīng)減弱，供給端增產(chǎn)后，原本??需求疲軟的市場無力消化新增產(chǎn)量。

飼用糧需求疲軟。我國養(yǎng)殖業(yè)的飼料配方以玉米和豆粕為主。豆粕是大豆壓榨的副產(chǎn)品，飼用需求直接影響玉米和大豆。四大作物中，飼用玉米消費量通常占總消費量的60%以上，大豆壓榨消費量占85%左右（每壓榨一噸大豆可產(chǎn)出780公斤豆粕），按小麥與玉米比價計算，飼用小麥消費量占9%~23%，而稻米飼用消費量占比在7%~12%之間，近年來呈上升趨勢。飼用糧需求疲軟的主要原因是需求端生豬價格持續(xù)低迷，養(yǎng)殖處于虧損狀態(tài)，肉蛋禽養(yǎng)殖端不容樂觀，飼料企業(yè)對飼用糧需求處于歷史低位。 據(jù)飼料工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，10月份全國工業(yè)飼料產(chǎn)量2762萬噸，環(huán)比下降2%。以大豆為例，由于豆粕需求不及預期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進一步下調(diào)12月份國內(nèi)大豆壓榨產(chǎn)量預測92萬噸。飼料用小麥需求受到玉米、豆粕需求低迷、價格下跌影響，麩皮價格也進一步下跌。

工業(yè)消費對糧食需求表現(xiàn)一般，糧食作物中，玉米占工業(yè)消費比重最高，其次是小麥和稻米，分別占2022年各品類總消費量的28.17%、9.25%和7.86%。11月份，玉米深加工產(chǎn)品價格穩(wěn)中有漲，以淀粉、酒精為例，全國平均價格環(huán)比分別上漲40元/噸和30元/噸左右。深加工方面，玉米消費有望好轉(zhuǎn)，將對玉米價格提供一定支撐。

面對糧價下行趨勢，近期多地出臺多種措施促進糧價平穩(wěn)運行，有望回歸基本面。穩(wěn)定供給方面，我國建立價格、補貼、保險等政策支持體系，合理保障農(nóng)民種糧收入。適時推出糧食最低收購價政策，明確糧食市場“政策底”。多地對實際種糧農(nóng)戶發(fā)放2023年一次性補貼。糧食主產(chǎn)區(qū)力爭實現(xiàn)全成本保險、收入保險全覆蓋，進一步試點大豆種植收入保險，降低農(nóng)民經(jīng)營風險。促進需求方面，臨近春節(jié)，畜禽肉需求增加有望拉動飼料糧需求，食用糧需求也將有所增加。工業(yè)用糧需求好轉(zhuǎn)對后續(xù)糧價有一定支撐作用，后續(xù)糧價有望進入相對平穩(wěn)期。