作者：高雨萌 冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)與金融研究部

ESG理念與我國倡導(dǎo)的新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展、“雙碳”目標(biāo)高度契合，目前越來越多的企業(yè)逐漸意識到ESG的重要性，開始加強(qiáng)ESG相關(guān)管理投入，提升ESG績效與信息披露。本文通過梳理2022年A股上市公司及鋼鐵上市公司ESG相關(guān)報告發(fā)布情況，分析ESG信息披露的變化趨勢，并提出相關(guān)建議供參考。

一、A股上市公司ESG相關(guān)報告披露情況

截至2023年4月30日，共有1,732家A股上市公司[1]披露2022年度ESG相關(guān)報告[2]，同比增長22.66%，披露率為33.52%，同比提升3.52個百分點(diǎn)。其中，17家上市公司同時披露“社會責(zé)任報告”和“環(huán)境、社會及管治（ESG）報告”（以下簡稱ESG專項(xiàng)報告），2家公司披露生物多樣性保護(hù)聲明及氣候變化行動計劃，1家公司單獨(dú)披露ESG專項(xiàng)報告獨(dú)立鑒證報告，61家公司在披露ESG專項(xiàng)報告的同時披露了建立ESG管理組織架構(gòu)、ESG管理制度、相關(guān)委員會工作規(guī)則等公告，以提升ESG管理運(yùn)作水平，借助ESG不斷提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

從報告名稱來看，多數(shù)公司披露了社會責(zé)任報告，占比為61.09%，而披露ESG專項(xiàng)報告的公司比例為35.39%，較上年約10%的比例有大幅提升（如圖1所示）。

圖1：A股上市公司披露ESG相關(guān)報告名稱

2022年5月，國務(wù)院國資委發(fā)布《提升央企上市公司質(zhì)量工作方案》，提出進(jìn)一步完善環(huán)境、社會與公司治理（ESG）工作機(jī)制，力爭到2023年實(shí)現(xiàn)相關(guān)專項(xiàng)報告“全覆蓋”。政策因素和企業(yè)內(nèi)生發(fā)展需求，迫使上市公司尤其是央企上市公司必須關(guān)注自身生產(chǎn)經(jīng)營的ESG表現(xiàn)。因此，從企業(yè)屬性來看，國有企業(yè)ESG信息披露認(rèn)知度和披露率相對較高，尤其是央企上市公司，披露ESG相關(guān)及專項(xiàng)報告遠(yuǎn)高于地方國有上市公司和民營上市公司。2022年，74.77%的央企上市公司披露了ESG相關(guān)報告，其中近半數(shù)（49.40%）披露了ESG專項(xiàng)報告。 相比之下，僅有不到四分之一的民營上市公司披露了ESG相關(guān)報告，其中31.02%披露了ESG專項(xiàng)報告（如表1所示），披露率仍有較大的提升空間。

表1 不同屬性上市公司ESG相關(guān)報告及ESG專項(xiàng)報告披露情況

注：同時披露社會責(zé)任報告和ESG專項(xiàng)報告的公司計入披露ESG專項(xiàng)報告的公司。

二、鋼鐵上市公司ESG相關(guān)報告披露情況

聚焦鋼鐵上市公司，截至2023年4月30日，統(tǒng)計的31家鋼鐵上市公司中，共有28家公司披露ESG相關(guān)報告，較去年增加1家，披露率達(dá)90.32%，遠(yuǎn)高于A股上市公司的披露率。現(xiàn)就鋼鐵上市公司ESG相關(guān)報告披露情況分析如下：

1. 報告名稱

從報告名稱來看（如表2所示），14家公司披露了“社會責(zé)任報告”，寶鋼股份和南鋼股份仍披露了“可持續(xù)發(fā)展報告”，12家公司披露了“環(huán)境、社會及管治（ESG）報告”或“社會責(zé)任和環(huán)境、社會及管治（ESG）報告”（即ESG專題報告），占比42.86%，同比增長1.2倍（如圖2所示）。從鋼鐵上市公司披露的報告名稱可以看出，公司對ESG的重視程度越來越高，均在披露ESG專題報告。

表2 鋼鐵上市公司ESG相關(guān)報告名稱

圖2：鋼鐵上市公司報告名稱

2.報告發(fā)布時間及形式

報告發(fā)布時間方面，相較上一年，2023年3月鋼鐵上市公司發(fā)布ESG相關(guān)報告的數(shù)量較多（如圖3所示）。報告頁數(shù)方面（如圖4所示），2021年ESG相關(guān)報告平均頁數(shù)為49.56頁，而到了2022年，ESG相關(guān)報告平均頁數(shù)為65.39頁，同比增長15.83頁（31.94％）；2021年僅有三分之一的公司ESG相關(guān)報告超過60頁，而2022年這一比例超過了一半；2021年報告頁數(shù)在30頁以下占比最高，而到了2022年，報告頁數(shù)在61-90頁的占比最高； 2021年，華菱鋼鐵ESG相關(guān)報告最多，達(dá)到115頁，而到了2022年，山東鋼鐵和八一鋼鐵ESG相關(guān)報告最多，達(dá)到150頁，其中山東鋼鐵同比增長102.70%。無論是ESG相關(guān)報告平均頁數(shù)、60頁以上占比、頁數(shù)眾數(shù)，還是最高頁數(shù)，相比2021年都有了明顯提升，說明企業(yè)對ESG十分重視和重視，希望詳細(xì)展現(xiàn)企業(yè)的ESG表現(xiàn)及采取的措施。在報告設(shè)計方面，2021年，超過半數(shù)企業(yè)沒有設(shè)計ESG相關(guān)報告，而到了2022年，超過六成企業(yè)設(shè)計了ESG相關(guān)報告，以圖文并茂、多角度、多風(fēng)格展現(xiàn)企業(yè)ESG工作進(jìn)展。

圖3 鋼鐵上市公司ESG相關(guān)報告發(fā)布時間

圖4 鋼鐵上市公司ESG相關(guān)報告格式

三、鋼鐵上市公司ESG相關(guān)報告內(nèi)容

1. 報告編寫依據(jù)

在報告編制參考標(biāo)準(zhǔn)方面，22家公司在編制報告時參考了相關(guān)披露準(zhǔn)則、交易所規(guī)定以及國資委文件精神，其余6家公司未列出報告編制依據(jù)。在列出報告編制依據(jù)的報告中，參考《中國企業(yè)社會責(zé)任報告編寫指南（CASS-ESG5.0）》和GRI標(biāo)準(zhǔn)的比例最高，達(dá)到63.64%，同比增加8.64個百分點(diǎn)。其中，未參考CASS和GRI最新標(biāo)準(zhǔn)的公司分別有1家和2家。在參考CASS-ESG5.0和GRI的公司中，85.71%的公司同時參考了兩個標(biāo)準(zhǔn)。 參考聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)SDGs的公司數(shù)量也有所增加，達(dá)到40.91%，高于2021年的25%。回應(yīng)MSCI ESG評級、標(biāo)普道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)（DJSI）等的公司數(shù)量略有增加。相比之下，社會責(zé)任國家標(biāo)準(zhǔn)、《中國企業(yè)社會責(zé)任報告指南3.0-鋼鐵行業(yè)指南》和ISO 26000：國際社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)（2010）等其他標(biāo)準(zhǔn)的參考比例則同比下降，如圖5所示�？梢钥闯觯�越來越多的公司在編制ESG相關(guān)報告時參考CASS-ESG5.0、GRI等主流標(biāo)準(zhǔn)，參考其他標(biāo)準(zhǔn)的公司數(shù)量在減少。

圖5 鋼鐵上市公司ESG報告依據(jù)

指標(biāo)指標(biāo)方面，50%的公司披露了指標(biāo)指標(biāo)表，其中8家公司披露了GRI標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容指標(biāo)表，7家公司披露了CASS-ESG5.0內(nèi)容指標(biāo)表，如圖6所示。

圖6 標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)表中企業(yè)家數(shù)量

值得注意的是，中國寶武集團(tuán)高度重視ESG信息披露，制定了中國寶武集團(tuán)《社會責(zé)任工作管理制度（2022年版）》。馬鋼、重鋼、新鋼、中南、八鋼均編制了ESG專項(xiàng)報告，報告內(nèi)容相對規(guī)范、內(nèi)容豐富、內(nèi)容詳實(shí)。新鋼等2022年ESG專項(xiàng)報告編制也遵循了中國寶武集團(tuán)的管理制度，報告內(nèi)容和格式均比2021年報告有所改進(jìn)。

2. 實(shí)質(zhì)性問題

表 3 各維度實(shí)質(zhì)性問題數(shù)量

此外，超過半數(shù)公司將表4所列議題認(rèn)定為實(shí)質(zhì)性議題。整體來看，2022年實(shí)質(zhì)性議題內(nèi)容與2021年相近。公司治理、商業(yè)道德與反腐敗、能源管理、產(chǎn)品質(zhì)量與安全、技術(shù)與創(chuàng)新、員工權(quán)益與福利、員工培訓(xùn)與發(fā)展、職業(yè)健康與安全等是各公司利益相關(guān)方高度關(guān)注的議題，對各公司發(fā)展更為重要，表明對ESG管理/ESG治理與合規(guī)管理的關(guān)注度較2021年有所提升。

表 4 實(shí)質(zhì)性問題

3. ESG管理架構(gòu)及管理體系

2022年，半數(shù)企業(yè)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的ESG管理經(jīng)驗(yàn)，建立了ESG管理框架，為ESG工作的持續(xù)深入開展奠定了基礎(chǔ)，相比2021年僅有少數(shù)企業(yè)建立了ESG管理框架，有了明顯提升。例如，2022年山東鋼鐵制定發(fā)布《董事會戰(zhàn)略規(guī)劃與ESG委員會工作細(xì)則》，建立了由董事會、董事會戰(zhàn)略規(guī)劃與ESG委員會、ESG推進(jìn)工作機(jī)構(gòu)三個層級構(gòu)成的ESG治理框架。2023年，杭州鋼鐵股份有限公司披露《ESG管理制度》，撫順特鋼披露《社會責(zé)任管理制度》。這說明ESG相關(guān)報告的編制不僅僅是為了滿足監(jiān)管要求，更重要的是倒逼企業(yè)通過ESG信息披露流程，全面梳理ESG管理現(xiàn)狀，深入分析差距，推動管理提升。

4. 關(guān)鍵績效指標(biāo)報告

關(guān)鍵績效指標(biāo)方面，僅有11家公司（39.29%）披露了關(guān)鍵績效表，較2021年的9家公司（33.33%）增加了5.96個百分點(diǎn)。這11家公司共披露437項(xiàng)關(guān)鍵績效指標(biāo)，其中經(jīng)濟(jì)維度關(guān)鍵績效指標(biāo)32項(xiàng)、環(huán)境維度關(guān)鍵績效指標(biāo)129項(xiàng)、社會維度關(guān)鍵績效指標(biāo)220項(xiàng)、治理維度關(guān)鍵績效指標(biāo)56項(xiàng)。與2021年相比，關(guān)鍵績效指標(biāo)總數(shù)有所增加。雖然大部分公司在編制報告時參考了主流準(zhǔn)則，但披露關(guān)鍵績效指標(biāo)的選取差異較大，不同公司根據(jù)自身情況自愿披露準(zhǔn)則外相關(guān)指標(biāo)，也有部分公司對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行了個性化調(diào)整。將指標(biāo)按照上述主題重新分類，指標(biāo)數(shù)量如圖7所示，可見環(huán)境維度下的水資源管理、排放和廢棄物管理披露的指標(biāo)較多； 社會維度中，員工基本情況、員工培訓(xùn)與發(fā)展兩個方面的指標(biāo)披露較多，與2021年基本一致。

圖7 各維度關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)量

通過整理超過半數(shù)公司（6項(xiàng)及以上）披露的關(guān)鍵績效指標(biāo)（如表5所示）可見，與2021年相比，在社會維度，公司增加了安全生產(chǎn)、客戶服務(wù)、雇傭條件和帶薪休假方面的披露指標(biāo)；在環(huán)境維度鋼鐵股，公司增加了清潔能源使用、水資源節(jié)約和循環(huán)利用方面的披露指標(biāo)。

表 5 關(guān)鍵績效指標(biāo)

具體來看，如表6所示，山東鋼鐵、中南股份披露的指標(biāo)數(shù)量有所增加，其他公司披露的指標(biāo)數(shù)量與2021年相差不大，且與社會維度相關(guān)的指標(biāo)數(shù)量較多，與治理維度相關(guān)的指標(biāo)數(shù)量較少。在具體指標(biāo)方面，公司披露了超出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的專項(xiàng)指標(biāo)。如南鋼股份披露了“健康安全違法違規(guī)事件總數(shù)及提供的產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)簽”，體現(xiàn)了其對產(chǎn)品質(zhì)量的重視；八一鋼鐵、中南股份均披露了“員工持股占總股本比例”專項(xiàng)指標(biāo)；由于八一鋼鐵僅披露了2022年的指標(biāo)數(shù)據(jù)，因此還增加了二氧化硫排放量下降率、噸鋼綜合能耗下降率等變化率指標(biāo)；中南股份在員工資助方面還披露了學(xué)生資助、醫(yī)療資助等子指標(biāo)。 值得注意的是，關(guān)鍵績效指標(biāo)披露越多越好，需綜合考慮指標(biāo)值以及公司采取的措施來判斷公司的ESG表現(xiàn)。

表6 主要企業(yè)關(guān)鍵績效指標(biāo)數(shù)量對比

5.主題/指標(biāo)覆蓋范圍

從GRI標(biāo)準(zhǔn)主題覆蓋率來看（如表7所示），GRI標(biāo)準(zhǔn)主題覆蓋率有所提升。寶鋼股份GRI標(biāo)準(zhǔn)主題覆蓋率最高，為92.56%，較2021年提升18.24個百分點(diǎn)；山東鋼鐵GRI標(biāo)準(zhǔn)主題覆蓋率增幅最大；四分之三的公司GRI標(biāo)準(zhǔn)主題覆蓋率超過50%，較2021年有明顯提升，說明公司在報告編制時更加規(guī)范、全面。

表 7 GRI 標(biāo)準(zhǔn)主題覆蓋范圍

注：不適用或視為年度報告中披露

從CASS-ESG5.0指標(biāo)覆蓋率來看（如表8所示），山東鋼鐵、中信特鋼、重慶鋼鐵的指數(shù)覆蓋率均超過80%，其他公司的指數(shù)覆蓋率也都在50%以上，對CASS-ESG5.0響應(yīng)較為充分。從前瞻性領(lǐng)先指標(biāo)覆蓋率來看，馬鋼股份和新鋼股份的覆蓋率較低，不足30%。

表8 CASS-ESG5.0指標(biāo)覆蓋范圍

注：不適用或視為年報披露；由于2021年參照的是CASS-CSR4.0，各年度之間的指標(biāo)覆蓋范圍不可比，故不進(jìn)行比較。

6. ESG 保證

ESG鑒證方面，僅有3家公司在報告末尾披露了核查聲明。其中，寶鋼股份聘請了獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)SGS對其可持續(xù)發(fā)展報告進(jìn)行了獨(dú)立核查，確認(rèn)其按照GRI標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報告，遵循了相關(guān)報告原則，報告所包含的信息和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。南京鋼鐵股份有限公司通過了企業(yè)社會責(zé)任管理體系認(rèn)證。

四、對鋼鐵企業(yè)ESG信息披露的建議

從以上分析可以看出，與2021年相比，2022年鋼鐵上市公司ESG信息披露的廣度和深度都有了很大的提升，無論從報告發(fā)布形式還是報告內(nèi)容來看，在詳細(xì)披露內(nèi)容、編制依據(jù)、指標(biāo)覆蓋面等方面都有了明顯改善，但與國際國內(nèi)ESG實(shí)踐優(yōu)秀的公司相比還存在一定差距，具體改進(jìn)建議如下：

1. 提高ESG信息披露質(zhì)量

第一，鋼鐵行業(yè)主動披露ESG相關(guān)報告的公司數(shù)量還比較少，披露率有待進(jìn)一步提高。從以上統(tǒng)計可以發(fā)現(xiàn)，仍有部分上市鋼鐵公司未披露ESG相關(guān)報告，首鋼股份、河鋼股份等部分公司的披露還停留在社會責(zé)任報告層面，報告內(nèi)容較少。已開始披露ESG專項(xiàng)報告的公司應(yīng)著力提升ESG信息披露質(zhì)量。尚未披露ESG專項(xiàng)報告的公司，尤其是非上市鋼鐵公司，應(yīng)開始開展ESG相關(guān)工作，主動披露ESG相關(guān)報告。

第二，多數(shù)企業(yè)未能公正披露正負(fù)面信息，僅展示相對較好表現(xiàn)的指標(biāo)，回避披露存在的風(fēng)險和劣勢。這不僅不符合ESG的初衷，也不利于利益相關(guān)方全面了解企業(yè)真實(shí)的ESG表現(xiàn)。因此，企業(yè)應(yīng)公正披露ESG相關(guān)優(yōu)勢和劣勢，如實(shí)披露ESG相關(guān)風(fēng)險及應(yīng)對措施，主動披露與員工、客戶、供應(yīng)商等利益矛盾和沖突等負(fù)面信息以及后續(xù)解決方案。

2. 制定ESG數(shù)據(jù)規(guī)范手冊

企業(yè)在編制ESG相關(guān)報告時，存在橫向口徑不一致、縱向口徑頻繁變動等問題，無法真實(shí)反映公司ESG績效，無法進(jìn)行縱向比較。例如，員工培訓(xùn)相關(guān)數(shù)據(jù)多為手工統(tǒng)計，年度內(nèi)頻率高，來源多，若沒有明確統(tǒng)一的數(shù)據(jù)定義和統(tǒng)計口徑，下屬單位統(tǒng)計結(jié)果將相差很大，大大降低了數(shù)據(jù)的可靠性。因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)ESG數(shù)據(jù)管理意識，綜合考慮政策法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、管理、績效考核和信息披露要求，系統(tǒng)梳理環(huán)境、社會和治理維度涉及的具體指標(biāo)，梳理數(shù)據(jù)和信息收集過程中的問題，明確數(shù)據(jù)收集流程和口徑，建立系統(tǒng)完整的ESG數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系。一方面可以提高ESG數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計核算和審核校對的重點(diǎn)，規(guī)范數(shù)據(jù)收集流程，節(jié)約ESG管理相關(guān)成本，優(yōu)質(zhì)高效地完成與利益相關(guān)方的信息披露和溝通。 另一方面，便于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的縱向比較，發(fā)現(xiàn)ESG績效的薄弱環(huán)節(jié)，有效推動企業(yè)ESG行動的落地。例如，寶鋼探索開發(fā)了ESG數(shù)據(jù)量化工具，編制了涵蓋各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的ESG數(shù)據(jù)規(guī)范手冊，明確了各職能部門的數(shù)據(jù)收集范圍和流程，并對各項(xiàng)ESG指標(biāo)進(jìn)行了管理。

3. 進(jìn)行ESG專項(xiàng)報告核查

相較于財務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，ESG信息的統(tǒng)計歷史較短，方法、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管不如財務(wù)數(shù)據(jù)那么成熟和嚴(yán)格，ESG信息披露的誤報和欺詐風(fēng)險較高。越來越多的監(jiān)管機(jī)構(gòu)開始倡導(dǎo)企業(yè)在ESG信息披露達(dá)到一定基礎(chǔ)后進(jìn)行第三方認(rèn)證。未來ESG專項(xiàng)報告認(rèn)證將成為信息披露的重要內(nèi)容。據(jù)畢馬威統(tǒng)計，2022年進(jìn)行ESG認(rèn)證的中國N100公司數(shù)量已從2020年的15家增加到20家，但與全球水平相比仍有一定差距。對于企業(yè)而言，ESG專項(xiàng)報告認(rèn)證是滿足高質(zhì)量信息披露的重要證明，可提升企業(yè)ESG專項(xiàng)報告的可信度，有效降低發(fā)布風(fēng)險。同時，通過第三方認(rèn)證可發(fā)現(xiàn)企業(yè)ESG管理體系和報告編制方面的不足，從而進(jìn)行針對性改進(jìn)。 對于利益相關(guān)方而言，ESG專項(xiàng)報告認(rèn)證是企業(yè)合規(guī)、可靠披露的重要證明，也是提升非財務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化、可比性的重要手段。前期，企業(yè)可以對ESG專項(xiàng)報告涉及的部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行獨(dú)立第三方核查，并在報告中列出核查范圍，如僅核查溫室氣體排放相關(guān)數(shù)據(jù)等。隨著ESG管理逐漸成熟，企業(yè)可以聘請獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)通過調(diào)研、訪談、文件核查、數(shù)據(jù)追溯等方式，對ESG專項(xiàng)報告中所有信息的質(zhì)量、準(zhǔn)確性、可靠性和合規(guī)性進(jìn)行驗(yàn)證。

五、結(jié)論

總體來看，鋼鐵企業(yè)對ESG的重視程度日益提高，ESG相關(guān)報告披露率和質(zhì)量進(jìn)一步提升，未來ESG信息披露或?qū)⑴c財務(wù)信息披露同等重要。企業(yè)應(yīng)緊跟ESG發(fā)展趨勢，把握ESG機(jī)遇，提升ESG信息披露質(zhì)量，建立系統(tǒng)完整的ESG數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系，開展ESG專項(xiàng)報告認(rèn)證，積極對標(biāo)ESG實(shí)踐優(yōu)秀的同行企業(yè)，不斷改進(jìn)披露內(nèi)容和工作方式，推動企業(yè)ESG治理水平和績效提升，為利益相關(guān)方創(chuàng)造價值，共贏未來可持續(xù)發(fā)展。

數(shù)據(jù)來源：wind，作者整理�！�本文討論的ESG相關(guān)報告包括企業(yè)社會責(zé)任報告、可持續(xù)發(fā)展報告、環(huán)境、社會及治理報告等�！�

編輯 | 林娥

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