（中國五礦化工進出口商會會長 陳峰）

400余位產業(yè)及金融領袖、學者齊聚日前舉辦的“創(chuàng)新金融助推稀有金屬產業(yè)升級”研討會。

中國礦產化工進出口商會會長陳峰在致辭中表示，今年3月世貿組織對我國稀土、鎢、鉬等采取的措施違反了世貿組織規(guī)則，需要我國按照相關規(guī)則作出調整。這一調整一方面是政策本身的完善和優(yōu)化，但更重要的是政府管理思路的調整。如何減少政府介入，如何發(fā)揮市場在資源配置中的作用，如何保證我國優(yōu)勢資源的定價權，成為政府和企業(yè)需要認真思考和解決的問題。目前，國家對白銀、鎢、鉬、稀土、銻、銦、錫等有色金屬產品實行出口配額、出口資質等管理措施，很多前期工作都是我們協(xié)會協(xié)助做的。 因此，作為國家進出口管理體系的組成部分，商會更關注泛亞有色金屬交易所商業(yè)倉儲模式在優(yōu)勢資源類商品市場調控中的示范作用。以銦這個產品為例，在泛亞有色金屬交易所上市銦品種之前，2007年至2011年，共有200多噸銦從我國走私到日本，每年走私量高達兩位數。2011年4月21日銦品種上市之后，國內銦走私量逐步減少，2012年走私量僅有5噸左右，2013年走私量減少到2.5噸左右。更重要的是，2013年我國由銦出口大國變?yōu)閮暨M口國，凈進口量達到105.3噸。 這與泛亞有色交易所近3年來不斷向銦行業(yè)注入新的資金，支持產業(yè)升級是分不開的。自2011年4月21日銦上市以來，泛亞有色交易所的銦庫存量已超過2458噸，相當于全球3年的產量、中國5年的產量。這些都是泛亞有色交易所采用市場化手段進行商業(yè)化倉儲實現的�？梢灶A見，未來在中國企業(yè)突破銦的下游應用技術后泛亞有色金屬交易所，泛亞有色交易所將成為重要的銦原料供應國，發(fā)揮市場穩(wěn)定器的作用。同時，泛亞有色交易所的銦價對全球銦價產生了比較明顯的影響，也對中國在國際銦市場的定價權產生了積極的作用。 在保護了國家稀有金屬資源的同時，也使普通投資者通過投資獲得一定的回報，實現了國家、行業(yè)、企業(yè)、投資者的共贏。

泛亞有色金屬交易所的模式給了我們改革創(chuàng)新的信心，讓我們看到，對于稀土這種重要戰(zhàn)略資源產品，通過商業(yè)倉儲、交易所定價，并輔以規(guī)范的金融和行政管理手段，可以形成一套比配額、關稅更科學、更有效的約束和定價體系。

陳峰說：去年7月，我第一次到泛亞有色金屬交易所昆明總部參觀，當時對泛亞有色金屬交易所的模式和對國內稀有金屬行業(yè)的影響印象深刻，引發(fā)了對有色金屬產品出口管理和定價權的一些思考。目前，我國對多種有色金屬產品實行出口配額、出口資質、出口關稅等管理措施，這些措施對保護資源、規(guī)范行業(yè)經營秩序、提高企業(yè)經營效益發(fā)揮了重要作用，有力維護了國家、行業(yè)和企業(yè)的利益。但隨著我國經濟發(fā)展水平的不斷提高，特別是在全球經濟一體化進程不斷加快的背景下，現有的管理措施已經出現了一些不適應形勢發(fā)展的情況。比如，配額方面新興企業(yè)與老企業(yè)之間的矛盾；正規(guī)經營渠道與非法經營渠道之間的矛盾；WTO規(guī)則與國內政策配套措施之間的矛盾等等。