2.1992年至2002年）。2002年1月14日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，決定從2002年10月1日起對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進(jìn)行改革。機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，由單位和個人共同繳費(fèi)。這標(biāo)志著存在近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”的結(jié)束。近4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員將與企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，決定從去年10月1日起將機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一起來。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員從過去不繳納任何養(yǎng)老保險費(fèi)，改為按月繳納養(yǎng)老保險。從公布的統(tǒng)一方案來看，

3、看，無論從繳費(fèi)比例（個人8%、企業(yè)20%）、繳費(fèi)基數(shù)的確定（繳費(fèi)工資）、領(lǐng)取待遇年限（繳費(fèi)15年）、計算標(biāo)準(zhǔn)等，都與現(xiàn)行企業(yè)職工養(yǎng)老金辦法一致。最大的亮點(diǎn)是明確了職業(yè)年金制度。同時，決定還明確公務(wù)員等以前工作年限視同繳費(fèi)，不再補(bǔ)繳。領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇時，采取“老年人用舊法、新人用新制、中年人逐步過渡”的原則。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員已繳納養(yǎng)老保險費(fèi)4000多萬。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)在養(yǎng)老金待遇方面的“雙軌制”一直備受爭議，前者不需要繳納保費(fèi)，但可以享受較高的養(yǎng)老金；后者必須按月繳納，養(yǎng)老金相對較低。 昨天，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的通知。

4、制度改革的決定，徹底結(jié)束了雙軌制，完成了兩化融合。自去年10月起，全國4000多萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員按月繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，繳滿15年，達(dá)到退休年齡后，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。按照公務(wù)員法管理的單位、按照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）、事業(yè)單位及其工作人員，按此執(zhí)行。從已公布的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員參加養(yǎng)老保險方案可以看出，這次改革充分體現(xiàn)了與企業(yè)職工參加的一致性。無論是繳費(fèi)比例（個人8%，企業(yè)20%）、繳費(fèi)基數(shù)（繳費(fèi)工資）的確定、領(lǐng)取待遇的年限（繳費(fèi)15年）、計算標(biāo)準(zhǔn)等，基本一致。最大的亮點(diǎn)是建立職業(yè)年金制度。方案明確提出養(yǎng)老保險制度改革方案，改革后

5、相關(guān)人員待遇不降低，建立職業(yè)年金是防止待遇降低的“利器”。根據(jù)方案，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，還必須為本單位工作人員建立職業(yè)年金，單位繳納單位工資總額的8%，個人繳納自身繳費(fèi)工資的4%。工作人員退休后，可按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。這意味著機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休后，養(yǎng)老金收入將主要由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和職業(yè)年金組成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金計算標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)職工相同，職業(yè)年金部分彌補(bǔ)因改革而降低的待遇部分。 企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金將上調(diào)10% 昨天，隨著養(yǎng)老金整合方案出臺，國務(wù)院同步宣布將提高多項(xiàng)社保待遇標(biāo)準(zhǔn)，包括從2009年1月1日起，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再上調(diào)10%。據(jù)了解，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金自2009年起已連續(xù)10年調(diào)整，此次再上調(diào)10%，預(yù)計將有8000萬退休人員受益。同時，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從2009年7月1日起，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月70元，比原來的每人每月55元增加15元，增幅為%。另外，2009年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再上調(diào)60元，達(dá)到每人380元。 同時，個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高30元，達(dá)到每人120元，完善政府與個人合理分擔(dān)的籌資機(jī)制。