國務院審議通過養(yǎng)老保險制度改革方案，化解雙軌制矛盾
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今天上午，馬凱副總理代表國務院向十二屆全國人大常委會第十二次會議報告國務院統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作情況。
養(yǎng)老金“并軌”改革方案獲審議通過
企業(yè)養(yǎng)老保險改革已實施20多年，但機關事業(yè)單位改革尚未全面啟動，導致養(yǎng)老金“雙軌”運行，差距逐步拉大。報告指出，這一矛盾突出、社會反響強烈，成為現(xiàn)行社會保障制度亟待解決的問題。
在介紹下一步重點工作時，馬凱提到，國務院將推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度。按照中央部署，有關部門經過廣泛調查研究和反復論證，已經制定改革方案，并經國務院常務會議和中央政治局常委會審議批準。
養(yǎng)老金“并軌”改革已呼吁多年，并在部分地區(qū)試點，此輪改革將與待遇調整機制改革同步，在全國同步推進。
馬凱介紹，改革基本思路是“一個統(tǒng)一、五個同步”�！耙粋�統(tǒng)一”是指黨政機關、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險制度，實行單位、個人繳費，改革退休金計算辦法，從體制機制上化解“雙軌制”矛盾。
“五個同步”是指機關事業(yè)單位同步改革、職業(yè)年金和基本養(yǎng)老保險制度同步建立、養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進、待遇調整機制和測算辦法同步改革、全國范圍內同步推行改革。
中國仍有1億多人口未參加養(yǎng)老保險
報告顯示，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保范圍由國有、集體企業(yè)逐步擴大到城鎮(zhèn)各類企業(yè)和社會組織以及城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員，截至今年11月底，參加養(yǎng)老保險的職工和城鄉(xiāng)居民總數(shù)已達8.37億人。
不過報告也指出，全國還有1億多群眾沒有參加基本養(yǎng)老保險，主要是部分非公有制經濟組織從業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農民工和部分農村居民。
報告指出，預計2020年中國人口將達到14.3億，基本養(yǎng)老保險覆蓋計劃2017年達到9億人，2020年達到10億人左右，覆蓋率由目前的80%提高到95%。
馬凱在報告中還表示，下一步將綜合考慮人力資源供求、受教育程度、人均預期壽命、基金收支等因素，研究制定逐步延遲退休年齡政策、提高職工基本養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比養(yǎng)老保險制度改革方案，制定基本養(yǎng)老保險基金投資運營辦法，在確�；鸢踩那疤嵯�，拓寬投資渠道，增強基金支付能力。
據(jù)悉，2000年建立的全國社保戰(zhàn)略儲備基金，去年已達約1萬億元，為應對老齡化高峰的挑戰(zhàn)做好了必要的財政儲備。