為什么今年中國的財政赤字有所增加？會增加財政風險嗎？在增加赤字后，你如何確保錢花在正確的地方？

赤字率連續(xù)三次下降后，為什么又擴大了？

根據(jù)今年的預(yù)算，國家財政赤字為1.2萬億元，比去年增加4000億元，其中中央財政赤字8500億元，代表地方政府發(fā)行債券3500億元。

“適當增加財政赤字和國債規(guī)模，保持必要的支出強度，將有助于促進經(jīng)濟增長。中國人民政治協(xié)商會議全國委員會委員、財政部財經(jīng)研究所所長賈康說。

擴大赤字、減稅、增加支出是積極財政政策的主要體現(xiàn)，也是中國應(yīng)對國際金融危機遏制經(jīng)濟下滑的成功經(jīng)驗。

2008年底，中國開始實施積極主動的財政政策，應(yīng)對國際金融危機，逆差從2008年的400億元增加到2009年的9500億元，逆差率接近3%。

2010年，我國赤字進一步增加至1.05萬億元，后來在執(zhí)行預(yù)算時又減少了500億元，赤字率降至2.5%左右。2011年，我國年初預(yù)算將財政赤字降至9000億元，赤字又減少500億元，赤字率降至1.8%左右。2012年逆差降至8000億元，逆差率降至1.5%左右。

賈康表示，受當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢影響，我國財政收入增速放緩，以營業(yè)稅代營業(yè)稅等結(jié)構(gòu)性減稅措施進一步制約了稅收增長。為增加保障和改善民生支出，保持對經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持，仍需保持一定規(guī)模的財政擴張。

增加赤字是否存在財政風險？

在國際上，通常使用兩個指標來評估一個國家的財政風險：一個是赤字率，即赤字不超過GDP的3%;二是國債余額不超過GDP的60%。

放眼全球，高額財政赤字已成為歐美經(jīng)濟面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。目前，整個歐元區(qū)政府的公債已超過GDP的95%財政赤字什么意思，預(yù)計今年美國和英國的赤字率將超過5%。

據(jù)估計，2013年赤字增加后，中國的赤字率約為2%。與此同時，今年中央國債余額限制在91208.35億元，占GDP的比重不足20%。

“總體而言，中國的金融風險仍處于可控安全區(qū)。中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究所所長高培勇表示，對潛在風險仍需保持警惕。今年以來，中央和地方財政收支平衡形勢更加嚴峻，此外，地方債務(wù)已進入償債高峰期，要防止?jié)撛陲L險轉(zhuǎn)化為實際風險。同時，要警惕新一輪地方投資熱潮，進一步加強地方債券管理。

如何把13萬億多元花在最前沿？在

赤字不斷增加的背景下，今年國家財政支出將超過13.8萬億元，如何確保資金“走在最前沿”至關(guān)重要。

賈康說，面對財政收支矛盾，各級政府要學會過緊日子，削減不必要的開支，加強預(yù)算管理和績效考核。

財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴伯華表示，今年，財政部將進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大保障改善民生支出力度，繼續(xù)支持經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”要求，嚴格勤儉節(jié)約，防止揮霍浪費，嚴格控制一般開支和“三公”，努力降低行政成本。

全國人大代表、重慶律師韓德云說，要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、審計、公眾在預(yù)算監(jiān)督中的作用，在完善預(yù)算監(jiān)督制度的同時，關(guān)鍵是要落實到位。