武強院士、章麗萍教授解讀《關于加強礦井水保護和利用的指導意見》
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近日，國家發(fā)展改革委、水利部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、市場監(jiān)管總局、國家能源局、國家礦山安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關于加強礦井水保護和利用的指導意見》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕226號，以下簡稱《指導意見》），國家發(fā)展改革委有關負責同志接受采訪，回答記者提問。
問：請介紹一下《指導意見》出臺的背景和意義？
答：我國人均淡水資源占有量遠低于世界平均水平，水資源短缺已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要瓶頸制約。礦井水是礦產(chǎn)資源開采過程中的伴生產(chǎn)物，也是重要的非常規(guī)水源。推進礦井水保護和利用，對于保護地下水、減少礦井水排放造成環(huán)境污染、增加水資源供給和優(yōu)化供水結構具有重要意義。近年來，我國礦井水保護和利用能力不斷提升，利用量持續(xù)增長，但仍面臨區(qū)域發(fā)展不平衡、統(tǒng)計底數(shù)不清晰、政策標準不完善、技術裝備不完備、保護利用不充分等問題。為進一步推動礦井水保護和利用，緩解水資源短缺，保護生態(tài)環(huán)境，支撐能源資源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本指導意見。本指導意見主要針對煤礦礦井水，非煤礦礦井水保護和利用參照執(zhí)行。
問：請問《指導意見》提出的主要目標是什么？
答：《指導意見》提出，到2025年，全國礦井水利用量持續(xù)提高，利用率不斷提升，其中黃河流域力爭達到68%以上，礦井水保護利用政策體系和市場機制基本建立。到2030年，礦井水管理制度體系、市場調(diào)節(jié)機制和技術支撐能力不斷增強，礦井水利用效率和效益進一步提高。
問：《指導意見》在加強礦井水源頭保護方面作了哪些安排？
答：一是推行源頭控制。礦區(qū)總體規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評應明確區(qū)域所需保護的含水層，充分論證煤炭開發(fā)對地下水的影響程度，合理規(guī)劃開采區(qū)域。新建煤礦在設計時應根據(jù)開采條件因地制宜選擇水資源保護措施。在產(chǎn)和待產(chǎn)煤礦應嚴格落實礦區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求，不得擅自開采可能對地下水資源造成嚴重破壞的區(qū)域。
二是合理選擇治理工藝。深入開展可行性分析和環(huán)境影響論證，在確保技術工藝科學有效、安全可靠，環(huán)境影響可控和排放達標的基礎上，考慮技術經(jīng)濟性，因地制宜選擇治理工藝。即將關停的礦井應進行閉坑前防治，評估預測礦井涌水量，通過采用減少補給、礦井回填等措施，預防控制酸性礦井涌水產(chǎn)生。
三是落實安全監(jiān)管。強化煤礦礦井水“一礦一策”監(jiān)管措施，開展水害防治專項檢查，重點檢查礦井涌水量監(jiān)測設施、排水設施、防水密閉設施等建設情況。加強煤礦應急能力建設，建立煤礦安全應急響應機制，建設煤礦安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警平臺，定期組織開展應急演練。
問：在礦井水利用前應如何處理？
答：一是推進含懸浮物礦井水規(guī)�；悄芑幚�。涌水量較大的礦井，鼓勵在井下建設清污分流裝置，進行源頭分級處理和井下分質(zhì)利用，將含懸浮物礦井水提升到地面進行規(guī)模化集中處理。鼓勵使用信息化監(jiān)測、自動加藥、排泥、預警等自動控制系統(tǒng)，提升礦井水處理智能化水平。
二是開展高礦化度礦井水分級綠色處理。高礦化度礦井水，應根據(jù)含鹽類型、含鹽量和總固體量，合理選擇預處理和脫鹽工藝。鼓勵將海水淡化技術應用于礦井水處理。有條件的礦井，可利用周邊余熱余能，或開發(fā)地熱能、太陽能等新能源，采用光熱蒸發(fā)、低溫多效蒸發(fā)等熱法脫鹽，實現(xiàn)綠色節(jié)能脫鹽。處理后的高鹽廢水應嚴格規(guī)范處置。鼓勵結晶鹽作為化工原料資源化利用。
三是推動酸性和含特殊組分礦井水高效定向處理。對于酸性礦井水，推廣采用井下預處理和地面深度處理工藝，減少長距離輸送對管路和設備的腐蝕。含特殊組分礦井水，根據(jù)所含組分類型選擇相應處理工藝，推進高氟礦井水定向高效處理，采用吸附法、沉淀法、膜法等除氟技術，推廣分布式定向處理設備。
問：如何擴展礦井水應用場景？
答：一是加強礦井水配置。將礦井水納入?yún)^(qū)域水資源規(guī)劃和水資源統(tǒng)一配置，煤礦所在地級市制定礦井水處理及綜合利用規(guī)劃和分年度方案，建設礦井水利用工程。加快建設礦井水輸送管網(wǎng)，科學調(diào)配水量，優(yōu)化配置生活生產(chǎn)生態(tài)水源。嚴格取水許可，隴東、寧東、蒙西、陜北、晉西等重點產(chǎn)煤區(qū)域，建設用水項目時，應充分利用礦井水代替地表水。
二是將礦井水用于生產(chǎn)和生活用水。礦井水處理達標后，應充分用于礦區(qū)生產(chǎn)和生活雜用。推進水質(zhì)較好的礦井水井下處理、就地復用。推進井上處理水分質(zhì)供水、梯級利用，常規(guī)處理后用于選煤廠、矸石山等地面降塵、煤炭洗選，達到綠化用水標準的，可用于灑水綠化。礦井水深度處理后，可作為煤化工等行業(yè)的生產(chǎn)用水，火電、鋼鐵等行業(yè)的循環(huán)冷卻水。有條件礦區(qū)，可將滿足使用水質(zhì)標準要求的礦井水輸送至工業(yè)園區(qū)、企業(yè)或周邊城鎮(zhèn)，作為生產(chǎn)用水和市政雜用。
三是將礦井水用于生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水。北方資源型缺水地區(qū)，因地制宜將礦井水處理達標后，用于采煤沉陷區(qū)修復治理等生態(tài)用水。南方水質(zhì)型缺水地區(qū)，在確保礦井水穩(wěn)定達標排放前提下，可就近回補自然水體和河湖濕地，做好工礦企業(yè)入河排污口監(jiān)督管理。地下水超采地區(qū)，對充分利用后仍有剩余的礦井水，在依法合規(guī)且科學評估礦井安全影響、區(qū)域水環(huán)境影響后，探索將礦井水深度處理且水質(zhì)達標后進行地下水回補或存儲的可行性。在黃河流域嚴重缺水地區(qū)，鼓勵將礦井水處理達標后用于牧區(qū)，代替地下水和地表水。
問：如何健全礦井水利用體制機制？
答：一是完善統(tǒng)計計量考核制度。建立健全完善的礦井水統(tǒng)計、計量和監(jiān)測體系，各有關涉礦區(qū)�。▍^(qū)、市）以市為單位開展礦井水統(tǒng)計摸底工作，夯實礦井水產(chǎn)生、處置、利用等數(shù)據(jù)基礎。完善礦井水計量設施，推動在產(chǎn)礦井水排水計量監(jiān)測和排水水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋。各煤礦所在地市要明確礦井水利用量、利用率目標和考核要求，將量化目標任務分解到煤礦生產(chǎn)企業(yè)，建立健全獎懲機制。
二是健全政策標準。進一步完善水資源論證、地下水管控、非常規(guī)水源利用對礦井水的管理要求。制修訂礦井水用于各領域的分級分質(zhì)系列標準、技術規(guī)范，適時制定礦井水處理能耗、礦區(qū)地下水回補等方面標準。鼓勵社會團體發(fā)布創(chuàng)新性大型礦井水處理利用工程裝備、核心技術產(chǎn)品及評價方法的團體標準。推動煤炭生產(chǎn)企業(yè)依法披露環(huán)境信息，構建煤炭行業(yè)環(huán)保信用監(jiān)管體系。
三是健全價稅機制。建立使用者付費制度，鼓勵礦井水供需雙方按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則自主協(xié)商定價。探索推進將礦井水納入用水權交易。穩(wěn)步推進水資源稅改革試點，按現(xiàn)行規(guī)定落實企業(yè)利用礦井水生產(chǎn)再生水增值稅即征即退等稅收優(yōu)惠政策。
四是完善財金政策。中央財政通過現(xiàn)有渠道對符合條件的項目予以適當支持。鼓勵地方設計多元化的資金投入保障機制。拓寬投融資渠道，引導和規(guī)范社會資本參與項目建設運營，鼓勵企業(yè)采用綠色金融、綠色債券等投融資方式。探索開展生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式。
五是強化科技支撐。推動礦井水保護和利用關鍵技術攻關，部署相關任務開展脫鹽、多途徑處置、綜合利用等科技創(chuàng)新，支持建設礦井水保護和利用相關科技創(chuàng)新基地。推動在煤炭行業(yè)建設一批礦井水處理先進技術裝備應用重點工程。鼓勵企業(yè)突破關鍵核心裝備制造瓶頸。
問：請問如何保障《指導意見》有效實施？
答：一是加強組織協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實原則，抓好指導意見實施落實。各有關部門按照職責分工做好相關工作，形成工作合力，推動各項措施落實。礦區(qū)所在市縣政府制定工作計劃，明確任務目標，確保完成各項任務。
二是強化監(jiān)督管理。嚴格落實礦井水納入水資源統(tǒng)一配置的要求，并納入最嚴格水資源管理制度考核。強化礦井水處理達標排放監(jiān)管，開展礦井水、礦井水排放水質(zhì)、地下水位、水生態(tài)環(huán)境特征指標等的長時間序列動態(tài)監(jiān)測，健全地下水監(jiān)測常態(tài)化發(fā)布機制，逐步建立覆蓋礦井水保護處理利用全過程的風險防控預警體系，確保礦井水安全處理利用。
三是加大宣傳力度。加強國情水情教育，普及礦井水基礎知識。采取多種形式廣泛深入開展宣傳實踐活動，提高公眾對礦井水利用的認知度和認可度，增強使用意愿。完善公眾參與機制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用，為礦井水保護利用營造良好氛圍。
專家解讀
武強
水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)學家，中國礦業(yè)大學(北京)教授、博士生導師，第十四屆全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會委員，中國工程院院士，國際歐亞科學院院士，現(xiàn)任國家煤礦水害防治工程技術研究中心主任，中國礦業(yè)大學（北京）內(nèi)蒙古研究院院長，國際礦山水協(xié)會（IMWA)副主席，國務院學位委員會學科評議組召集人，教育部科技委地學與資源學部副主任，《Mine Water and the Environment》副主編，中國能源學會會長，中國礦山安全學會副會長，中國科學技術協(xié)會全國委員會委員。
近日，國家發(fā)展改革委、水利部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、市場監(jiān)管總局、國家能源局、國家礦山安監(jiān)局等部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加強礦井水保護和利用的指導意見》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕226號，以下簡稱《指導意見》），對推動礦井水源頭保護、分類處理、綜合利用進行了系統(tǒng)部署，對新發(fā)展階段加強礦井水保護和利用，支撐能源資源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
一、充分認識深入推進礦井水保護和利用的重要意義
（一）是推動煤炭行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑。礦井水是一種重要的非常規(guī)水源，強化礦井水分類分質(zhì)處理和合理回用，能夠減少對其他水源的依賴，降低對生態(tài)環(huán)境的污染，推動煤炭行業(yè)向綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，有助于推動區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
（二）是全面優(yōu)化水資源配置格局的有效手段。水資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性要素。我國人均淡水資源占有量遠低于世界平均水平。水資源供需矛盾已成為制約區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的突出瓶頸。將礦井水納入綜合水資源管理體系，為水資源配置提供多元化的補充，提高礦井水利用率，有助于緩解煤水矛盾和區(qū)域性水資源供需不平衡。
（三）是協(xié)同資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護的必然選擇。地下水是水循環(huán)中的活躍因子，煤炭基地的集中開發(fā)導致地下水破壞，以礦井水的方式涌出，造成水資源、水環(huán)境、水生態(tài)復合性問題突出，增加生態(tài)環(huán)境退化風險。深入推進礦井水源頭保護和利用，能夠充分發(fā)揮礦井水的資源、生態(tài)及環(huán)境屬性功能，有助于實現(xiàn)煤水資源協(xié)同共采和生態(tài)環(huán)境保護的有機統(tǒng)一。礦井水保護能夠有效減少地下水位下降誘發(fā)的地表塌陷、地層變形和土壤侵蝕等地質(zhì)環(huán)境問題，支撐穩(wěn)定礦區(qū)生產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境承載力。
二、統(tǒng)籌推進礦井水保護和利用
《指導意見》構建了涵蓋空間維度、時間維度和工藝維度的礦井水保護和利用框架體系，充分考慮了礦井水源頭控制、過程處理、集約利用的多環(huán)節(jié)工作要求，有助于緩解礦山生產(chǎn)安全、供水保障、生態(tài)環(huán)保三者之間的矛盾，實現(xiàn)煤炭資源與水資源共贏目標。
（一）源頭控制，保護地下水資源。《指導意見》強調(diào)把煤炭生產(chǎn)限定在水環(huán)境承載能力之內(nèi)，礦區(qū)總體規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評應明確區(qū)域所需保護的含水層，新建煤礦在設計時應根據(jù)開采條件因地制宜選擇水資源保護措施，在產(chǎn)和待產(chǎn)煤礦不得擅自開采可能對地下水資源造成嚴重破壞的區(qū)域。針對不同區(qū)域礦區(qū)主要含水層類型迥異的實際，《指導意見》明確，在華北受底板含水層影響礦區(qū)，建議采用超前區(qū)域治理、構造區(qū)局部注漿加固與封堵等技術，防控底板承壓水進入礦井；在西北、東北主要受頂板砂巖含水層影響礦區(qū)，推薦采用含水層側(cè)向帷幕截流、透水天窗和隔水薄弱區(qū)修復治理等技術，減少主要含水層的地下水流失；在西南巖溶含水層影響礦區(qū)，推薦采用綜合探查與巖溶通道局部注漿帷幕、地面落水洞回填等措施，改變井田巖溶系統(tǒng)補給條件，減少大氣降水直接補給巖溶水系統(tǒng)。
（二）分類處理，提高礦井水處理效能�！吨笇б庖姟窂娬{(diào)科學精準實施礦井水分類、分質(zhì)、分級的無害化、資源化高效處理，在滿足資源化和生態(tài)化利用目標基礎上，兼顧經(jīng)濟與技術的合理可行�！吨笇б庖姟泛w了對含懸浮物、高礦化度、酸性和含特殊組分礦井水的具體處理措施，重點關注高礦化度、酸性和含特殊組分礦井水處理，鼓勵采用海水淡化技術、熱法脫鹽、井下預處理-地面深度處理工藝、高效除氟等技術，降低高懸浮礦井水大規(guī)模處理成本至1.3-2.0元每立方米以下，高礦化度礦井水脫鹽處理成本13元每立方米以下，確保保護和利用的經(jīng)濟性，激勵礦區(qū)企業(yè)加大礦井水處理積極性。《指導意見》建議實行利用礦區(qū)能源優(yōu)勢助力礦井水綠色節(jié)能處理，在礦井水處理中開發(fā)使用地熱能、太陽能等可再生能源。
（三）綜合利用，提升礦井水利用率�！吨笇б庖姟窂娬{(diào)，要提升礦井水利用量和集約利用率，到2025年，黃河流域礦井水利用率力爭達到68%以上。將礦井水納入?yún)^(qū)域水資源規(guī)劃和水資源統(tǒng)一配置，加快建設礦井水輸送管網(wǎng)，科學調(diào)配水量，優(yōu)化配置生活生產(chǎn)生態(tài)水源。生產(chǎn)和生活利用方面，常規(guī)處理后用于選煤廠、矸石山等地面降塵、煤炭洗選，達到綠化用水標準的，可用于灑水綠化。礦井水深度處理后，可作為煤化工等行業(yè)的生產(chǎn)用水，火電、鋼鐵等行業(yè)的循環(huán)冷卻水。有條件礦區(qū)，可將滿足使用水質(zhì)標準要求的礦井水輸送至工業(yè)園區(qū)、企業(yè)或周邊城鎮(zhèn)，作為生產(chǎn)用水和市政雜用。生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水方面，地下水超采地區(qū)，在依法合規(guī)且科學評估礦井安全影響、區(qū)域水環(huán)境影響后，探索將礦井水深度處理且水質(zhì)達標后進行地下水回補或存儲的可行性。在黃河流域嚴重缺水地區(qū)，鼓勵將礦井水處理達標后用于牧區(qū)，代替地下水和地表水；在符合生態(tài)環(huán)保要求的前提下，可將礦井水處理達標后用于流域生態(tài)用水。
三、健全體制機制，加強政策保障
（一）強化監(jiān)督考核，確保礦井水安全處理利用。《指導意見》提出了將礦井水納入水資源統(tǒng)一配置，完善礦井水監(jiān)測體系，明確礦井水保護和利用的考核目標與要求。強化礦井水處理達標排放監(jiān)督，開展多指標長時間序列動態(tài)監(jiān)測，建立礦井水保護處理利用全過程的風險防控預警體系，確保礦井水安全處理利用。
（二）推進水資源稅改革，健全礦井水利用激勵機制�！吨笇б庖姟访鞔_了推進礦井水用水權交易、推進水資源稅改革等礦井水市場利用創(chuàng)新機制。完善中央與地方財政支持保障機制，拓寬投融資渠道，對于提高礦井水處理利用市場活力、規(guī)范市場行為、促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起到重要的指導作用。
（三）推進產(chǎn)學研用深度融合，發(fā)展綠色保水用水�！吨笇б庖姟诽岢鰢@關鍵技術攻關部署相關科技創(chuàng)新任務，推動科技創(chuàng)新突破。鼓勵企業(yè)開展礦井水保護利用相關新技術研究，并加強相關創(chuàng)新技術在礦井水保護和利用項目中的應用，突破關鍵核心裝備制造瓶頸，推動礦井水保護處理利用向科技化、精準化、智能化轉(zhuǎn)變。
《指導意見》堅持目標導向和問題導向相結合，明確了不同井田類型保水開采需要采取的重要舉措，提出了全空間、全領域、全流程系統(tǒng)實行礦井水智能、綠色、定向處理的具體要求，指明了礦井水在生產(chǎn)和生活利用、生態(tài)和農(nóng)業(yè)利用兩方面的應用場景，同時強調(diào)了健全統(tǒng)計計量考核制度、完善政策標準與稅價機制等重點措施，在精準施策的基礎上注重理念創(chuàng)新，將有力推動我國礦井水保護和利用工作全面快速開展。建議有關涉礦地區(qū)以《指導意見》為藍本，把礦井水保護和利用放在更為突出的位置，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效緩解礦區(qū)煤水矛盾，推進煤礦行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。
章麗萍
中國礦業(yè)大學（北京） 化環(huán)學院副教授/博士生導師。主要研究方向：礦井水處理與資源化技術、煤化工三廢治理及其資源化利用技術。承擔或參與制定礦井水相關國標4項：
（1）高礦化度礦井水處理與回用技術導則GB/T 37758-2019，排名1；
（2）酸性礦井水處理與回用技術導則GB/T 37764-2019，排名2；
（3）《礦井水綜合利用技術導則》GB/T 41019-2021，排名2；
（4）《煤礦礦井水利用技術導則》GB/T 31392-2022,排名3。
近日，國家發(fā)展改革委、水利部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、市場監(jiān)管總局、國家能源局、國家礦山安監(jiān)局等部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強礦井水保護和利用的指導意見》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕226號，以下簡稱《指導意見》），對系統(tǒng)推進礦井水源頭保護、分類處理與高效利用具有重要的指導意義。
一、堅持目標導向，全面推進礦井水保護和利用工作
礦井水是一種重要的非常規(guī)水資源，對緩解水資源矛盾、促進礦區(qū)及周邊區(qū)域可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。為了實現(xiàn)煤礦安全綠色開采及提升礦井水利用效率和效益的目標，《指導意見》提出了全鏈條的保護利用舉措，重點包括：基于保護-阻斷-減量的原則，提出根據(jù)水文地質(zhì)條件合理規(guī)劃開采區(qū)域、保水開采、減輕煤炭開采對水資源擾動、減小礦井涌水量等礦井水源頭保護措施；基于礦井水分質(zhì)分級處理原則，提出了鼓勵含懸浮物礦井水規(guī)�；悄芑幚怼⒏叩V化度礦井水分級綠色處理、酸性和含特殊組分礦井水高效定向處理；為了全面提升礦井水利用水平，提出了處理后達標的礦井水用于生產(chǎn)和生活、生態(tài)和農(nóng)業(yè)等全領域。這些舉措的實施將有助于全面推進礦井水保護和資源化綜合利用。
二、堅持問題導向，分類指導礦井水保護和利用工作
我國煤炭資源和煤炭產(chǎn)區(qū)主要分布在華北、西北和西南，針對不同區(qū)域水文地質(zhì)條件、開采方式、礦井涌水量及水質(zhì)等存在較大差異的情況，《指導意見》提出在華北型煤田、西北-東北煤田、西南煤田因地制宜地選擇注漿加固、封堵、帷幕截流、透水天窗、地面落水洞回填、科學控制疏放等治理工藝。部分煤礦經(jīng)過長時間的開采，煤炭資源枯竭，逐步關閉，閉坑后礦井水位回升導致串層污染及水質(zhì)惡化，《指導意見》提出閉坑前評估預測礦井涌水量及采取減少補給、礦井回填等措施防控酸性礦井涌水的產(chǎn)生，加強集中關停礦區(qū)的酸性礦井水治理，鼓勵偏遠閉坑礦探索自然修復技術�！吨笇б庖姟愤�提出含懸浮物礦井水井下清污分流、采空區(qū)過濾、高密度澄清和重介速沉等井下處理方式，并進行井下分質(zhì)復用，可有效解決井下生產(chǎn)用水量大、提升到地面處理成本高、井下處理設備空間及安全要求高等問題�！吨笇б庖姟诽岢隽艘虻刂埔说剡x擇預處理和脫鹽工藝、近零排放處理技術、新能源綠色節(jié)能脫鹽、結晶鹽資源化利用及規(guī)范貯存等，以解決高礦化度礦井水反滲透脫鹽及濃鹽水蒸發(fā)結晶存在處理成本高、結晶鹽無出路或不達工業(yè)鹽標準等問題。
三、堅持創(chuàng)新導向，強化科技支撐礦井水保護和利用工作
智慧礦山建設是實現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)和管理的重要手段，也是礦山安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護、資源綜合利用的重要保障�！吨笇б庖姟诽岢鼋ㄔO礦井水處理信息化監(jiān)測、自動加藥、排泥、預警等自動化控制系統(tǒng)。通過礦井水處理系統(tǒng)信息化技術的創(chuàng)新，將推動解決礦井水處理加藥粗放、人工勞動強度大、排泥不及時、出水水質(zhì)不穩(wěn)定等問題，可真正做到礦井水處理全過程無人值守，達到智慧礦山建設要求。另外，《指導意見》提出推動礦井水保護和利用關鍵技術攻關，開展新型藥劑、生態(tài)脫鹽、可再生能源耦合脫鹽、新型分離膜等技術研究，鼓勵企業(yè)突破關鍵核心裝備制造瓶頸，實現(xiàn)礦井水高效能、低成本處理。
四、堅持市場導向，多舉措共促礦井水保護和利用工作
我國礦井水資源化和市場化發(fā)展過程中需要政策引導，《指導意見》提出了健全礦井水保護和利用的市場機制，主要包括：礦井水供需方自主協(xié)商定價，礦井水納入用水權交易，水資源稅改革、增值稅即征即退等價稅機制；以及鼓勵多元化的資金投入，拓寬投融資渠道，采用綠色金融、綠色債券等投融資方式。
綜上所述，《指導意見》堅持目標導向、問題導向、創(chuàng)新導向和市場導向，從礦井水源頭保護、礦井水分質(zhì)分級處理、礦井水分質(zhì)供水梯級利用、體制機制及保障措施等方面提出了具體要求，對全面系統(tǒng)地指導和推進我國礦井水利用和保護，促進能源資源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設美麗中國具有重要的意義。