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亳州市水資源問題：地下水超采控制困難
2021年1月8日，繼第二、三階段地下水位大幅下降后，山西朔州、安徽亳州、河南商丘、陜西省榆林市、新疆昌吉市、伊犁市新疆省2020年季度及所屬6個(gè)地區(qū)政府、水利部水資源管理局會(huì)商總局。
博州城的情況更加嚴(yán)峻。據(jù)水利部報(bào)告，去年二、三季度亳州市地下水位下降幅度居全國(guó)首位。數(shù)據(jù)顯示，去年5月16日至17日，亳州市地下水埋深突然下降16.69米，而這一數(shù)據(jù)從8月18日至19日持續(xù)了100多天，深度迅速恢復(fù)，上升了9.52米。米。
亳州市位于安徽省西北角，毗鄰河南省。由于水資源匱乏，每年夏季用水高峰期，市長(zhǎng)熱線電話不斷涌入，市民反映類似的問題：缺水。近年來，亳州不少社區(qū)出現(xiàn)停水現(xiàn)象，只能在早、午、晚的特定時(shí)段供水。雖然近兩年停水次數(shù)有所減少，但高峰時(shí)段以外的水壓和水流量仍然不足。如果你回家晚了，淋浴的水流太小，無法隨身攜帶熱水器。
由于地表水污染嚴(yán)重，亳州和中國(guó)許多城市一樣，多年前就開始開采地下水，形成了地下水漏斗。近年來，亳州市也一直致力于解決地下水超采問題，努力平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源保護(hù)。
古井鎮(zhèn)里，水井越來越深。
亳州市地下水下降“全國(guó)第一”的數(shù)據(jù)來自于水利部和自然資源部共建的20469個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
水利部將根據(jù)這些站點(diǎn)的數(shù)據(jù)，計(jì)算出2020年起108個(gè)存在淺層地下水超采問題的地級(jí)行政區(qū)和37個(gè)深層地下水超采問題的地級(jí)行政區(qū)季度平均水位同比變化情況。對(duì)此進(jìn)行報(bào)告。地級(jí)行政區(qū)范圍廣泛，采取協(xié)商、約談等方式。
2019年，亳州市地下水漏斗中心水位深67.00米，比2018年同期下降2.10米，2018年比2017年下降4.13米。合肥工業(yè)大學(xué)土木水利工程學(xué)院教授陶月山表示，近10年來，亳州地下水位每年下降近2米至3米。
在亳州市，古井鎮(zhèn)地下水超采問題最為嚴(yán)重。亳州市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是釀造和制藥。說到酒類行業(yè)，亳州市最著名的品牌就是古井公主，其所在地古井鎮(zhèn)是眾多酒莊和葡萄酒企業(yè)的所在地。
截至2018年底，全市酒精產(chǎn)值達(dá)124億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的11.5%，納稅總額達(dá)27.95億元，占全市稅收收入的15.78%。同時(shí)，亳州也是中國(guó)“藥都”之一，去年初，亳州就提出了中藥制造業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到500億元的目標(biāo)。釀造行業(yè)和制藥行業(yè)對(duì)水質(zhì)的要求都非常高，而且前者的耗水量要高得多。
近年來，生產(chǎn)和生活用水全部來自地下水，因此古井鎮(zhèn)的水位迅速下降，井挖得越來越深，通常達(dá)到地下500-600米才將水抽干。出去。由于礦井被挖掘到地下800米，導(dǎo)致水生產(chǎn)變得困難，許多葡萄酒公司的管理者感到了危機(jī)感。
與很多城市不同，亳州市地下水超采位于深層地下水。陶玉山說，20世紀(jì)50年代，亳州市開始開發(fā)地下0米至50米之間的淺層含水層，但當(dāng)時(shí)開采技術(shù)存在問題，導(dǎo)致細(xì)砂不斷流入井中，居民常常不得不搬遷。他指出確實(shí)有。過濾非常繁瑣。下游90 至150 米的含水層存在缺水問題。因此，亳州市地下水井已調(diào)查至第三間質(zhì)含水層，深度為200米至350米，該地下水層水質(zhì)穩(wěn)定，出水量大。
據(jù)亳州市2020年水資源公報(bào)顯示，亳州市供水總量為10.65億立方米。其中，地表水3.416億立方米，占供水總量的32.1%，淺層地下水5.102億立方米，占供水總量的47.9%，中深層地下水1.85億立方米。萬立方米，占比17.4%。供水量2820萬立方米，占供水總量的2.6%。深層地下水主要供應(yīng)部分工業(yè)用水、生活用水和部分服務(wù)業(yè)，供應(yīng)量分別為5300萬立方米、1.11億立方米和900萬立方米。
在地表水不達(dá)標(biāo)、淺層地下水水質(zhì)不穩(wěn)定、無替代水源的前提下，亳州市迫切需要利用深層地下水。
“無功能”的地表水
亳州市水利局副局長(zhǎng)趙德建表示，亳州市區(qū)日需水量約為17萬立方米，但去年用水高峰時(shí)，市區(qū)供水量不足。據(jù)說體積只有17萬立方米。供大于求，超過10萬立方米。據(jù)亳州市最新水資源公報(bào)，該市人均水資源占有量為279.1立方米，遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的極度缺水狀態(tài)的安徽省人均水資源占有量848.07立方米，低于標(biāo)準(zhǔn)（每人500立方米）。
治理地表水，使平均取水量3.922億立方米的郭河成為居民生活水源，是解決亳州市地下水超采的最直接途徑。但從郭河近20年來的管理情況來看，這條路已經(jīng)暫時(shí)無法通行。趙德建先生也直言，使用地下水正是因?yàn)椤暗乇硭恍小薄?
郭河是淮河第二大支流，發(fā)源于河南省開封市，流經(jīng)河南省多個(gè)地市，進(jìn)入安徽省亳州，最后在蚌埠市懷遠(yuǎn)縣匯入淮河。郭河污染治理與全國(guó)著名的淮河污染治理同步。
20世紀(jì)80年代初，大學(xué)生趙德建回到家鄉(xiāng)亳州，到河里游泳、洗澡。到了20世紀(jì)90年代，郭河的水已經(jīng)變黑，散發(fā)出惡臭。當(dāng)時(shí)，隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，淮河主要支流的水質(zhì)迅速惡化。 1990年代初，淮河16條主要支流中有一半以上水質(zhì)超過國(guó)家地表水五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，水的價(jià)值喪失。
1994年，國(guó)家制定了20世紀(jì)凈化淮河水體的目標(biāo)，但效果卻不盡如人意。趙德建回憶，直到幾年前，郭河水質(zhì)基本還是五類或劣于五類標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，近年來情況發(fā)生了變化，隨著中央環(huán)保督察工作的推進(jìn)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立，加大了郭河上下游污染防治力度�；痉�4類水標(biāo)準(zhǔn)。
不過，亳州市水利局水資源管理處處長(zhǎng)周飚表示，郭河并非所有河段都達(dá)到四類水域，部分地區(qū)可能還差于四類水域。這種情況在某些地區(qū)發(fā)生的可能性。三類水質(zhì)不穩(wěn)定，與家庭飲用水三類和二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)仍有較大差距。根據(jù)地表水相關(guān)規(guī)定，地表水只能用于工業(yè)和農(nóng)業(yè)用途。
由于上游水污染事件不可控，加上郭河目前水質(zhì)不符合生活用水標(biāo)準(zhǔn)，亳州市沒有考慮使用地表水，而是抽取深層地下水，這是不可能的，需要另辟蹊徑。
尋找外部水源
當(dāng)?shù)囟嗄晔芩Y源困擾的亳州市終于找到解決辦法，——人參與引江淮河工程。
長(zhǎng)江水經(jīng)巢湖、淮河北送，改善水生態(tài)環(huán)境，向安徽省12市、46縣、河南省2市、9縣供水。引江濟(jì)淮工程自南向北分為引江濟(jì)潮、江淮連通、引江水北調(diào)三段。亳州市正在參與第三標(biāo)段北江調(diào)水工程。
如果一切順利，項(xiàng)目建成后，亳州每年將能向外輸送水4.38億立方米，幾乎占全市目前供水總量10.65億立方米的一半。每年有4.38億立方米的水，平均每天有120萬立方米的外來水。
高城鎮(zhèn)官員與趙德建協(xié)商將部分水送往該鎮(zhèn)供水站。趙德建表示，引江濟(jì)淮工程建成后，每天將向古井鎮(zhèn)供水5萬立方米，除釀造所需的地下水外，其他全部采出水和生活用水在古井鎮(zhèn)。他說會(huì)提供水。這是由50,000立方米的水供給的。一年內(nèi)，當(dāng)?shù)厣顚拥叵滤_發(fā)將節(jié)水1000萬立方米以上。
亳州市調(diào)配該水量4.38億立方米。今后，水將分流至亳州市兩大主要河流五河、西淝河，根據(jù)警戒水位的變化，反方向輸送至亳州市。指電流的流動(dòng)。 4.38億立方米水量分布基本均勻，一半通過漳河用于工農(nóng)業(yè)用水，另一半通過漳河用于生活用水和部分工業(yè)用水。西日河。
目前估計(jì)，除釀酒業(yè)必須利用深層地下水外，其他深層地下水需求均可通過引江工程和淮河工程替代。不過，整個(gè)項(xiàng)目要到2023年才能完成。目前，亳州市地下水位已多次下降，越早獲得替代外部水源越好。
去年6月，引江入淮亳州段工程一期工程——亳州市城南地表水廠建成投產(chǎn)。目前，長(zhǎng)江水無法引至亳州，但淮水首先流經(jīng)西淝河。該水站水務(wù)調(diào)度總員孟浩告訴《中國(guó)新聞周刊》，該水站已于2020年8月開始供水。最初每天的供水量為2萬立方米，但此后每個(gè)月的供水量逐漸增加，現(xiàn)在每天的供水量約為10萬立方米，這使得該市的日供水量達(dá)到約17萬立方米立方米，占總量的近60%。
在目前日常供水的情況下，亳州市地下水超采問題得到一定程度的緩解。據(jù)亳州市水文局、地質(zhì)局人工實(shí)測(cè)比對(duì)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年1月18日，亳州市監(jiān)測(cè)點(diǎn)水位為72.07米，較去年同期上漲1.25米。水利部通報(bào)，當(dāng)天水位上漲3.4米。
雖然供水方面有所改善，但我們需要改變對(duì)用水需求的思考方式，而這不是一天之事。幾年前，亳州市引進(jìn)了一個(gè)大型項(xiàng)目，一家啤酒廠落地亳州。在該項(xiàng)目推出之前，市水務(wù)部門并不了解該項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施后，發(fā)現(xiàn)亳州市水資源匱乏，用于釀造酒精飲料的地下水在釀造啤酒時(shí)有異味，而水利局對(duì)于用水有很多要求，被發(fā)現(xiàn)。污水處理等，最終唯一的選擇就是關(guān)閉工廠。
中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠地發(fā)展基金會(huì)副秘書長(zhǎng)馬勇在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)指出，中國(guó)很多城市還缺乏“水化生產(chǎn)”的理念。 “水總量是固定的，能容納多少產(chǎn)業(yè)？這里適合發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)？這方面規(guī)劃嚴(yán)重缺乏�！彼赋�，目前比較普遍的投資思路是地理位置。沒有優(yōu)勢(shì)，凡是能夠吸引發(fā)展的產(chǎn)業(yè)都會(huì)發(fā)展起來，用水也很難控制。
趙德建表示，水決定生產(chǎn)的思想近年來逐漸受到重視，亳州市還出臺(tái)了用水定額制度。亳州市水利局水資源管理處工程師李松虎表示，取得抽水許可證的用戶必須向亳州市水利局提交今年的用水狀況和明年的用水計(jì)劃�！吨袊�(guó)新聞周刊》。每年12月底前批準(zhǔn)。允許取水的水量是根據(jù)行業(yè)和規(guī)模確定的紅線，超過紅線的必須限期整改，并實(shí)行三階段累計(jì)漲價(jià)制度。超過紅線20%以下，需繳納雙倍水費(fèi)；超過紅線20%~50%，需繳納雙倍水費(fèi)；超過紅線的，需繳納雙倍水費(fèi)。超過50%以上，需繳納雙倍水費(fèi)。馬蘇。 %，你將支付三倍的水價(jià)。
跨流域調(diào)水時(shí)必須小心
馬勇認(rèn)為，亳州市除了根據(jù)水來制定生產(chǎn)和用水分配外，還需要努力提高水資源利用效率。以京津冀地區(qū)為例，地下水超采問題嚴(yán)重，2018年北京再生水使用率為27.35%，但2020年天津再生水使用率達(dá)到40%以上，河北省也2020年主要流域再生水利用率擬定。實(shí)現(xiàn)了市、縣再生水利用率30%以上的目標(biāo)。
亳州市未來再生水利用率目標(biāo)為20%。趙德建指出，亳州的產(chǎn)業(yè)特色非常鮮明，酒類企業(yè)、制藥企業(yè)雖然屬于耗水型企業(yè)，但并不是耗水型企業(yè)。與其他城市不同，亳州市擁有規(guī)模較大的火力發(fā)電廠，因此擴(kuò)大再生水的使用直到最近才被考慮。亳州市目前正在建設(shè)相關(guān)管道網(wǎng)絡(luò)，連接再生水廠，可應(yīng)用于熱電和紡織等行業(yè)。
但總體而言，外調(diào)水仍然是我國(guó)當(dāng)前地下水超采對(duì)策中的重要思路，一方面可以替代超采地區(qū)地下水，另一方面也可以補(bǔ)充地下水。水利部相關(guān)部門電話《中國(guó)新聞周刊》公布，目前全國(guó)地下水開采總量為934.2億立方米，占全國(guó)供水總量的15.5%。全國(guó)有21個(gè)�。▍^(qū)、市）存在不同程度的地下水超采問題，但其中京津冀地區(qū)最為嚴(yán)重。近年來，通過引長(zhǎng)江、引黃、南北調(diào)水中心一期建設(shè)，向京津冀地區(qū)供水56億立方米線。項(xiàng)目。
但一些專家對(duì)在流域之間調(diào)水持謹(jǐn)慎態(tài)度。安徽省水利局一位不愿透露姓名的退休人員告訴《中國(guó)新聞周刊》，跨流域調(diào)水仍需謹(jǐn)慎。她認(rèn)為引水工程增加了供水量，減輕了用水壓力，但她也認(rèn)為節(jié)約用水不太重要，用水反彈增加，間接減少了污水量也在增加。大自然的自我清潔能力有限，過量的污水最終會(huì)污染當(dāng)?shù)氐乇硭偷叵滤�，造成新的生態(tài)問題。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院地下水環(huán)境保護(hù)實(shí)驗(yàn)室主任陳健表示，引水補(bǔ)給地下水肯定要科學(xué)評(píng)估、慎重對(duì)待。其原因是地表水比地下水具有更大的環(huán)境容量和更強(qiáng)的自凈能力，因此政府對(duì)地下水環(huán)境的監(jiān)測(cè)相對(duì)嚴(yán)格。地表水和地下水有不同的監(jiān)管目標(biāo)、不同的關(guān)注污染物和不同的監(jiān)管要求。因此，需要科學(xué)評(píng)估調(diào)地表水回灌地下水的風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)數(shù)據(jù)判斷回灌是否適當(dāng)。據(jù)了解，相關(guān)研究工作正在開展。
前述安徽省水利局匿名專家也指出，中國(guó)正在努力解決地下水過度開采的問題，但需要體現(xiàn)出對(duì)地下水安全開采量的認(rèn)識(shí)。安徽省曾對(duì)包括亳州市在內(nèi)的淮北地區(qū)地下水資源量進(jìn)行調(diào)查，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，可利用地下水量與可安全利用地下水量是完全不同的。概念。按照當(dāng)時(shí)的計(jì)算方法，得出淮北地區(qū)地下水資源量在70億立方米以上，可利用量在60億立方米以上，可利用量在50億立方米以上。然而，在淮北地區(qū)開采約8億立方米時(shí)，出現(xiàn)了地面沉降。我們發(fā)現(xiàn)，地下水的安全開采量應(yīng)小于8億立方米。據(jù)估計(jì)，這占水資源的6% 至8%。她認(rèn)為，如果用中國(guó)各地的水資源問題來估算安全開采量，基本上就是這個(gè)數(shù)字，遠(yuǎn)低于可開采量。
水利部在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，水利部計(jì)劃于2021年組織開展新的全國(guó)地下水?dāng)_動(dòng)開發(fā)區(qū)評(píng)估工作。此外，水利部成功開展京津冀地區(qū)地下水超采綜合治理工作，組織編制了三江平原等九大區(qū)域地下水超采治理和保護(hù)規(guī)劃。天山南北麓黃淮地區(qū)正在進(jìn)行礦山治理，進(jìn)一步促進(jìn)地下水超采。
前述專家指出，以目前我國(guó)地下水過度開采的現(xiàn)狀，至少還需要20到30年的時(shí)間才能逐步恢復(fù)原生態(tài)狀態(tài)。在此期間，我們需要加大監(jiān)管力度，謹(jǐn)慎、緩慢地進(jìn)行。
編輯/白龍